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internazionale drasticamente peggiorato in   per fornire all’Ucraina 1 milione di munizioni
            particolare dall’invasione russa dell’Ucraina,   e lo  European Defence Industry Reinforcement
            rappresenta un tassello più avanzato e   through common  Procurement  Act  –  EDIRPA,
            dettagliato della Strategia del 2016. La Bussola,   per incoraggiare gli Stati membri ad acquistare
            che verrà approfondita nel capitolo successivo,   sistemi d’arma congiuntamente.
            prende atto del nuovo quadro strategico   Se è vero che strumenti come l’EDIRPA o
            determinato dalla guerra in corso in Europa e   ASAP sono stati pensati per rispondere ad una
            lancia a sua volta una vasta serie di iniziative,   contingenza di breve termine e in funzione di
            strumenti e strategie più specifiche, come la   fornire sostegno militare continuativo e più
            Strategia spaziale dell’UE per la sicurezza e la   efficace all’Ucraina, la spinta verso una Difesa
            difesa o l’aggiornamento della Strategia europea   europea più solida precede la crisi ucraina e
            di sicurezza marittima, indicando delle scadenze   viene promossa in modo sistematico dalla
            precise  per la  realizzazione  della  maggior   Commissione. Quest’ultima nel 2022 approva
            parte di queste iniziative. A ciò si aggiunge nel   i cosiddetti pacchetti “Difesa” e “Spazio”
            2024  la  suddetta  European  Defence  Industrial   che prevedono misure come la riduzione di
            Strategy, che pone degli obiettivi ambiziosi   dipendenze strategiche e maggiori sinergie tra
            agli  Stati  membri,  come  dedicare  il  50%  della   ricerca civile e militare, il rafforzamento della
            spesa  in  procurement  militare  ad  acquisizioni   dimensione difesa nel settore spaziale a livello
            dall’Industria europea del settore entro il 2030,   UE.
            o il 40% degli equipaggiamenti da acquistare in   In sintesi, a partire dal 2016 si osserva una
            maniera collaborativa sempre entro il 2030.   accelerazione del processo di rafforzamento
            L’UE  ha  inoltre  dimostrato  in  questi  anni  una   della Difesa europea, in particolare attraverso
            certa adattabilità e flessibilità nell’utilizzo   la proliferazione di strumenti e iniziative
            degli strumenti a sua disposizione. Ne sono un   inedite, anche (ma non solo) come risposta a
            esempio le tempistiche e modalità dell’utilizzo   crisi come quella ucraina. In questo processo
            sia della PESCO – rimasta dormiente per 8 anni   le  ambizioni  su  carta  si  scontrano  con  una
            fino a che non si sono presentate le circostanze   realtà politica, industriale e tecnologica che
            politiche per attivarla – che dello strumento   scontano decenni di de-prioritizzazione della
            europeo per la pace European Peace Facility –  Difesa in Europa, con un forte impatto su
            EPF. L’EPF, creato nel 2021 e pensato in origine   bilanci pubblici, infrastrutture industriali e livelli
            per fornire materiali, infrastrutture e supporto   di produzione, personale e  know-how. L’UE è
            tecnico nel settore militare a livello globale, con   stata tuttavia capace di adattarsi rapidamente
            particolare attenzione ai Paesi dell’Africa, è stato   alle  nuove esigenze, ad esempio  facendo uso
            adattato per sostenere militarmente l’Ucraina   tempestivamente di strumenti esistenti quando
            dal 2022 in poi, con un fondo progressivamente   se ne è presentata l’occasione. Nel complesso, il
            ampliato fino a 17 miliardi di euro dei quali 12   cammino percorso dall’Unione nel campo della
            parte di EPF e gli altri 5 allocati nel più recente   Difesa dal Trattato di Lisbona alla guerra russo-
            Ukraine Assistance Fund (UAF) approvato   ucraina vede le strategie e gli strumenti qui
            dal Consiglio a marzo 2024. La necessità   analizzati come passi in avanti nell’equilibrio tra
            di aumentare urgentemente la produttività   integrazione europea e sovranità nazionali, con
            dell’Industria della Difesa europea ha portato   un rafforzamento delle capacità istituzionali,
            inoltre alla creazione di due nuove iniziative: l’Act   militari e industriali quali pilastri di una Difesa
            in Support of Ammunition Production – ASAP,   europea ancora in divenire.




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